Cạnh tranh trong chai thủy tinh

Năm 1988, Cheng Lianchang, người đã làm việc trong Bộ Công nghiệp Hàng không Vũ trụ trong hơn mười năm, đã nhận được lệnh chuyển từ vị trí thứ trưởng sang nhóm chuẩn bị hàng đầu của Bộ Nhân sự. Đất nước phải chính thức bắt đầu cải cách hệ thống nhân sự, và việc thiết lập một hệ thống dịch vụ dân sự quốc gia là ưu tiên hàng đầu của cải cách.

Bắt đầu từ những năm 1950, đã có bốn phương pháp chính để nhập học của nhân viên cơ quan nhà nước: nhà nước phân bổ thống nhất sinh viên tốt nghiệp đại học, nhà nước tổ chức triển khai và bố trí cựu chiến binh, tuyển dụng một cách có hệ thống nhân sự có trình độ từ xã hội và "thay thế". "Tuyển dụng nội bộ" và các hình thức tuyển dụng nhân sự từ con của cán bộ hiện có.

Cheng Lianchang đề cập đến các phương pháp này như là mô hình cũ của "đề xuất, đệ trình, giới thiệu và chuyển giao". "Bất cứ ai muốn vào, hãy tìm ai đó và giới thiệu nó." Hầu như tất cả các vị trí đều liên quan đến nhân sự. Cực kỳ hỗn loạn". Kết quả là, những người muốn được tuyển dụng bởi các bộ phận khác nhau không thể được tuyển dụng, và những người không muốn đã bị buộc phải vào đó.

Đặng Tiểu Bình gọi phương pháp nhập cảnh này là một "hệ thống nhân sự không kịp thời" và "cải cách dũng cảm".

Vào tháng 5 năm 1988, NPC Weibo chính thức phê duyệt việc thành lập Bộ Nhân sự (năm 2008, Bộ Nhân sự sáp nhập với Bộ Lao động và An sinh Xã hội, được gọi là "Bộ Nhân sự và An sinh xã hội"). Cheng Lianchang được bổ nhiệm làm thứ trưởng điều hành của Bộ Nhân sự và đồng thời là lãnh đạo của nhóm lãnh đạo để thực hiện hệ thống dịch vụ dân sự quốc gia. Năm 1989, hệ thống kiểm tra dịch vụ dân sự quốc gia đã được thí điểm tại sáu bộ phận quốc gia bao gồm Văn phòng Kiểm toán Quốc gia, Cục Thuế Nhà nước, Cục Thống kê Quốc gia, Cục Công nghiệp và Thương mại, Cục Bảo vệ Môi trường và Cục Vật liệu Xây dựng, cũng như hai thành phố ở Thâm Quyến và Cáp Nhĩ Tân. Vào thời điểm đó, nó được gọi là "Kỳ thi tuyển dụng viên chức quốc gia", và nó là tiền thân của kỳ thi công chức quốc gia. Cả Bộ Nhân sự đều tổ chức tuyển dụng chung nhiều bộ phận, mỗi bộ phận cũng tuyển dụng riêng.

Một số bộ phận đã chống lại những thay đổi như tuyển dụng mở, và nhóm thực hiện cheng Lianchang cảm thấy kháng cự và cần phải cân nhắc nhiều lần. Bốn năm sau chương trình thí điểm, vào tháng 8 năm 1993, Hội đồng Nhà nước đã ban hành "Quy định tạm thời về công chức quốc gia", trong đó xác định rằng các cơ quan hành chính quốc gia ở tất cả các cấp từ trung ương đến địa phương phải thiết lập và thực hiện một hệ thống công vụ. Một năm sau, Bộ Nhân sự ban hành "Quy định tạm thời về tuyển dụng công chức quốc gia", và "kỳ thi bắt buộc cho tất cả các ứng viên" đã trở thành nguyên tắc tuyển dụng, và hệ thống thi tuyển và tuyển dụng công chức quốc gia được chính thức thành lập. Điều này có nghĩa là trong tương lai, bất kể bạn tham gia vào cấp độ cơ quan hành chính quốc gia nào, bạn sẽ cần phải tham gia một kỳ thi.